習近平訪美前「中美趕緊磋商網絡軍控條約」

Image copyrightAPImage caption報道稱華府與北京希望爭取在習近平抵達美國之際公布就「網絡軍控條約」達成協議。

據報道，中國國家主席習近平即將對美國進行國事訪問之際，美國與中國正磋商國際史上首部「網絡軍控條約」，使雙方承諾在和平時期不首先使用網絡武器「摧毀對方的核心基建」。

星期天（9月20日）出版的美國《紐約時報》於頭版報道，參與談判的官員指出，華盛頓與北京過去數周「在趕緊磋商」這部條約，並希望在習近平抵達美國之際能有所公布。

習近平將於星期四（24日）抵達西雅圖展開訪美行程，預料網絡安全將成為習近平與美國總統奧巴馬會面時的重要議題。白宮拒絕就《紐約時報》的報道發表評論。

路透社引述三名美國網絡安全企業高管說，中國黑客對美國策動的攻擊近日明顯下降。分析認為，這與兩國正在談判網絡安全問題不無關係。

其中一家公司Mandiant的創辦人，目前在母公司FireEye擔任總裁的克文·曼迪亞指出，黑客最近一段時間的攻擊步伐似乎有所收斂。他相信中美兩國能在未來幾年內就解決黑客攻擊問題達成共識。

曼迪亞曾領導調查多起美國企業所遭遇的黑客攻擊，包括去年年底索尼影業懷疑被朝鮮黑客攻擊事件。

Mandiant也曾披露駐扎在上海的 中國解放軍61398部隊對美國策動了多起黑客攻擊，美國司法部其後更起訴五名中方軍官，而中方則多次批評美方「 捏造事實」。Image copyrightBBC World Service
「初步協議」

今年8月，聯合國信息安全問題政府專家組提交了最新一份報告，當中列出了一系列屬建議性質的「行為凖則」，其中包括相關國家不應違背國際法，採取或支持「有意破壞核心基礎建設」的網絡活動。

這個專家組包括了來自中國的成員。《紐約時報》指出，美方的目標是希望透過「網絡軍控條約」這樣一個雙邊協定，讓中國領導人「接受」（embrace）這份聯合國凖則。

報道說，中美雙方官員最近「趕緊」（with urgency）談判協議內容，總統奧巴馬也在上星期三（16日）出席民間組織商業圓桌的活動時暗示將與習近平重點討論網絡安全。

但是，一名參與談判的美方高層官員稱，奧巴馬與習近平預料不會在協議中「明確、詳細的提及」禁止攻擊核心基建的條文，而是「一般性」採納聯合國的行為凖則。

此外，目前的談判也沒有包括竊取知識產權等商業間諜活動，或盜取政府雇員個人信息的行為。Image copyrightREUTERSImage caption消息人士稱「網絡軍控條約」未必能包括美方多次指責中方干犯的經濟間諜行為。

被認為是美國國力專家的哈佛大學肯尼迪政府學院教授約瑟夫·奈對《紐約時報》說，中美互不首先使用網絡武器摧毀對方基礎設施的概念「已經醞釀了一段時間」，這也許能讓雙方保持一定的克制。

但是，約瑟夫·奈認為，問題是，「到底能怎樣去核實（誰發動襲擊），而要是這根本不能核實，那（互不攻擊條款）還有什麼意義？」

剛於今年初出任中國常駐聯合國日內瓦辦事處副代表兼中國裁軍事務大使，曾任中國外交部網絡事務協調員的傅聰今年3月曾表示，中方主張「盡最大努力遏制已初現端倪的外層空間和網絡空間的軍備競賽」，呼籲裁軍談判會議增加討論有關議題。

中共中央政法委書記孟建柱9月9日至12日低調訪美四天凖備習近平行程，期間與美國國家安全顧問蘇珊·賴斯等討論了網絡安全問題。

中國外交部發言人上周引述孟建柱重申：「中方反對網絡攻擊和網絡商業竊密的立場是堅定的，不管什麼人，在中國境內實施網絡攻擊和網絡商業竊密都是違反國家法律的，都應受到法律的追究。」

「中美兩國開展對話合作、共同打擊網絡犯罪，符合雙方和國際社會的共同利益。」